Stöd för bio-CCS genom omvänd auktion

EU-kommissionens Riktlinjer för statligt stöd till klimat, miljöskydd och energi 2022 [2022/C 80/01], förkortat CEEAG, är vägledande för att få stödsystemet för bio-CCS godkänt. 

Energimyndigheten vill uppmärksamma potentiella stödmottagare att punkterna 29 och 31 (b) i CEEAG är av betydelse för de aktörer som avser delta i den omvända auktionen. 

EU-kommissionen anser (punkt 29) att stödet inte har någon stimulanseffekt för stödmottagaren om arbetet med projektet eller verksamheten har börjat innan stödmottagaren lämnat in sin skriftliga ansökan till Energimyndigheten (se rubriken fotnot nedanför). 

Om stödmottagaren börjar genomföra sitt bio-CCS-projekt – på så sätt att det anses utgöra ”arbetets början” – innan denne ansöker om stöd kommer eventuellt stöd som beviljas för det projektet i princip att anses vara olagligt.

Detta innebär att Energimyndigheten inte kan betala ut stödet till stödmottagaren. Ett stöd kan dock anses ha stimulanseffekt även om arbetet med projektet påbörjats innan en ansökan om stöd lämnats in om förutsättningarna i punkt 31(b) är uppfyllda.

Avsikten att införa stödsystemet för bio-CCS har offentliggjorts av regeringen på dess hemsida. 

Vid frågor mejla cc...@energimyndigheten.se 

Fotnot

Ett projekt eller verksamhet anses ha påbörjats (benämnt ”arbetets början”) när det första fasta åtagandet (t.ex. att beställa utrustning eller påbörja byggarbetet) som gör en investering oåterkallelig har inletts.

Markinköp och förberedande arbete såsom erhållande av tillstånd och utförande av genomförbarhetsstudier betraktas inte som arbetets början.

Beträffande uppköp innebär arbetets början den tidpunkt då tillgångar med direkt anknytning till det förvärvade företaget förvärvas. För närmare tolkning av begreppet, se EU-domstolens avgöranden i mål C-349/17 Eesti Pagar AS, punkterna 55-82 och mål C-11/22 Est Wind Power OU.

Den 20 december 2023 skickade Energimyndigheten ut remiss om förordning och föreskrifter om statligt stöd till avskiljning, transport och geologisk lagring av koldioxid med biogent ursprung. 

Ett femtiotal aktörer hade möjlighet att svara på remissen. Sista svarsdag var den 31 januari. 

Energimyndigheten har sedan sammanställt inkomna remissvar. Synpunkterna om förordningen hanterades av Regeringskansliet och synpunkterna om föreskrifter hanterades av Energimyndigheten.  

Inkomna remissvar - statligt stöd för bio-CCS genom omvänd auktion

Statsstödsprövningen av stödsystemet för bio-CCS gick in i pre-notifieringsfas under sommaren 2023.

Energimyndigheten har stöttat Regeringskansliet i arbetet med statstödsprövningen och framtagandet av en förordning. 

Utöver detta arbete har Energimyndigheten även arbetat med att utreda och definiera förslag till villkor för stödet genom att arbeta fram de dokument som krävs för att kunna utlysa auktionen efter EU-kommissionens godkännande.