Till oberoende granskare
I enlighet med lagen om hållbarhetskriterier, kap. 3 ska rapporteringsskyldiga aktörer anlita en oberoende granskare. Denna ska vara oberoende i förhållande till de företag och personer som granskas. Granskningen ska säkerställa att kontrollsystemet uppfyller sitt syfte och är tillförlitligt, korrekt och skyddat mot bedrägeri samt att de mängder biobränslen som hanteras kan anses vara hållbara.
Oberoende granskares kompetens
Den oberoende granskaren ska ha den ekonomiska och tekniska kompetens som krävs, med hänsyn till den rapporteringsskyldiges verksamhet, för att utföra granskningen.
Riktlinjer för oberoende granskning
Kontrollsystemet ska inför ansökan eller omprövning av hållbarhetsbesked genomgå en oberoende granskning för att säkerställa att kontrollsystemet uppfyller sitt syfte. Granskning inför ansökan om hållbarhetsbesked skiljer sig från granskning vid omprövning av hållbarhetsbesked.
Granskning inför ansökan om hållbarhetsbesked
Granskaren gör en granskningsplan och en riskanalys av kontrollsystemet och bedömer rutiner och metoder, särskilt för massbalans och stickprov, den riskbedömning som ligger till grund för kontrollsystemet, avvikelsehanteringssystemet och en bedömning av de krav som ställs på underlag som styrker hållbarhet. Granskningen ska vara anpassad efter kontrollsystemet och verksamhetens art och omfattning. I föreskriften fjärde kapitel finns det beskrivet vad utlåtandet ska innehålla vid ansökan om hållbarhetsbesked och hur granskningen ska gå till. Se även vägledning om oberoende granskning.
Granskning inför omprövning av hållbarhetsbesked
Granskaren ska genom stickprov granska att kontrollsystemet uppfyllt sitt syfte under den period som den rapporteringsskyldige haft hållbarhetsbesked, eller sedan det senast omprövades. Stickprovet ska omfatta rutiner och urval av hållbara mängder som hanterats i kontrollsystemet. Stickprovets storlek ska vara anpassad efter den riskbedömning som utförts av granskaren, dvs ju större risk desto större urval ska granskas. Stickprovet ska inte omfatta delar eller hela produktionskedjor som är certifierade enligt ett av kommissionen godkända frivilliga system alternativt om hållbarhetsbesked finns för delar eller hela produktionskedjan av annan rapporteringsskyldig. Granskaren ska avge ett utlåtande om att kontrollsystemet uppfyller sitt syfte och att samtliga mängder som hanterats inom kontrollsystemet kan anses vara hållbara. I föreskriftens fjärde kapitel finns det beskrivet vad utlåtandet ska innehålla vid omprövning av hållbarhetsbesked och hur granskning ska gå till. Se även vägledning om oberoende granskning.
Granskarens oberoende och kompetens
Den som ska granska kontrollsystemet ska kunna visa att han/hon har den kompetens som krävs för att kunna avge ett utlåtande om kontrollsystemet. Det innebär att granskaren utöver generella kunskaper om hur verifiering går till, ska ha kunskap om de produktionskedjor som kontrollsystemet omfattar. Det finns inga krav på att granskaren ska vara ackrediterad. Föreskrifterna innehåller regler om vilken kompetens som den oberoende granskaren ska ha för att kunna göra ett utlåtande.
Utlåtande
Utlåtandet från den oberoende granskaren ska av den rapporteringsskyldige skickas in till Energimyndigheten i samband med ansökan om hållbarhetsbesked eller omprövning av hållbarhetsbesked. Dessutom ska intyg av granskarens oberoende samt visa på att den oberoende granskaren innehar rätt kompetens. Det är upp till den rapporteringsskyldige att se till att den oberoende granskare man anlitar har rätt kompetens. Det finns ingen process för att Energimyndigheten i förväg ska godkänna oberoende granskare.
