Nytt energipaket från EU

Europeiska kommissionens andra strategiska energiöversyn resulterade i ett energipaket som ska ge ny kraft till insatserna för EU:s energitrygghet. En ny strategi ska stärka energisolidariteten mellan medlemsstaterna och en ny EU-politik för energinät ska stimulera investeringar i mer effektiva energinät med lägre koldioxidutsläpp. Vidare pekar kommissionen ut fem områden där fler åtgärder krävs för att säkra en hållbar energiförsörjning (se nedan).

Kommissionen undersöker också de problem som EU kommer att stöta på mellan 2020 och 2050. Dessutom lade kommissionen fram ett paket med förslag om energieffektivitet som syftar till energibesparingar på viktiga områden, t.ex. genom skärpt lagstiftning om energieffektivitet i byggnader och energiförbrukande produkter och en starkare roll för energicertifikat och inspektionsrapporter för uppvärmnings- och luftkonditioneringssystem.

Vid en presentation av den andra strategiska energiöversynen sade kommissionens ordförande José Manuel Barroso : ”Energipriserna har ökat med i genomsnitt 15 % i EU under det senaste året. Av EU:s energiförbrukning importeras 54 %, till en kostnad av 700 euro för varje EU-medborgare. Denna situation måste vi snabbt åtgärda genom åtgärder för att höja vår energieffektivitet och minska vårt importberoende. Vi måste investera och diversifiera. De förslag som antas i dag visar entydigt att EU-kommissionen vill garantera en trygg och hållbar energiförsörjning och bör bidra till att vi uppfyller de livsavgörande 20-20-20-målen avseende klimatförändring.”
Andris Piebalgs, kommissionär för energifrågor, lyfte vid presentationen fram möjligheterna: ”EU står mer än någonsin enat för att ta itu med klimatförändring, höga energipriser och energitrygghet. Men vi måste göra mera, ha större ambitioner och vara ännu djärvare för att undvika risken för avbrott i energiförsörjningen i framtiden. Detta kräver investeringar. Om vi investerar i energi, bl.a. energieffektivitet, får också vår ekonomi den hjälp den behöver i dessa osäkra tider.”

Klimatförändringspaketet prioriteras

Den första prioriteringen är att anta och snabbt genomföra åtgärder för att uppnå Europeiska rådets energipolitiska mål för EU, nämligen att senast 2020 ska utsläppen av växthusgaser minska med 20 %, andelen förnybara energikällor uppgå till 20 % av den slutliga energiförbrukningen och den totala energiförbrukningen sjunka med 20 %. Detta klimatförändringspaket, som kommissionen lade fram i januari 2008, bör antas av rådet och Europaparlamentet de kommande veckorna. En renare och mera diversifierad och effektiv energi är av godo för EU:s energiförsörjning och ekonomi. De nya reglerna skapar också en mera stabil, konsekvent och öppen miljö för nya energiinvesteringar.

Energiförsörjningen måste tryggas

Den andra prioriteringen är att ta itu med den allt osäkrare energiförsörjningen i EU. Även om målen beträffande förnybar energi uppnås kommer EU sannolikt att behöva importera mera än vad vi gör i dag. EU måste förbättra den nuvarande politiken för att kunna uppnå unionens mål om energieffektivitet. Vidare behöver EU förbättra sin förmåga att agera samfällt i en kris.

I den nya EU-åtgärdsplanen för energitrygghet och energisolidaritet anger kommissionen fem områden där det krävs mer åtgärder för att EU i framtiden ska få en säkrare och mera hållbar energiförsörjning och för att avvärja risken för kris i EU som helhet. Ett mera effektivt stöd behöver ges till projekt för att upprätta den nödvändiga infrastrukturen. EU måste effektivisera användningen av sina inhemska energikällor, både förnybara och fossilbaserade. Mera uppmärksamhet behöver ägnas solidariteten, däribland krismekanismer för EU, oljelager och ett antal olika mekanismer för att hantera potentiella störningar av gasleveranser. För att förbättra energieffektiviteten krävs ytterligare och snabbare insatser.

Internationella förbindelser

Mera inriktning på energi i EU:s internationella förbindelser, bl.a. genom att upprätta förbindelser med leverantörs-, transit- och förbrukningsländer baserade på ömsesidigt beroende, kommer att bidra till att EU:s energipolitiska mål uppnås och även öka EU:s inflytande på den internationella energiutvecklingen. I detta avseende är det särskilt viktigt med närmare samordning mellan medlemsstaterna och med kommissionen i fråga om EU:s energiförbindelser med omvärlden.

Energieffektivisering viktigt

Samtidigt lägger kommissionen fram en rad åtföljande dokument där dessa åtgärdsområden utvecklas. Energieffektiviteten har högsta prioritet. Ett paket med förslag om energieffektivitet syftar till energibesparingar på en rad områden, exempelvis genom att skärpa den viktiga lagstiftningen om energieffektivitet i byggnader och energiförbrukande produkter och genom att öka betydelsen av energicertifikat och inspektionsrapporter för uppvärmnings- och luftkonditioneringssystem. I syfte att effektivisera energiförsörjningen har kommissionen antagit riktlinjer för att möjliggöra användning av den el som produceras i högeffektiva kraftvärmeanläggningar. Under 2009 planerar kommissionen en genomgripande utvärdering av EU-handlingsplanen för energieffektivitet från 2006.

Ökade investeringar i energinäten

Investeringarna är också ett centralt område i paketet. Miljarder euro behöver investeras i Europas nät för att ersätta åldrande infrastruktur och anpassa näten till energi med låga koldioxidutsläpp och förnybar energi. I en grönbok om energinät identifieras sex strategiska initiativ som är oumbärliga för EU:s energitrygghet: en sammanlänkningsplan för Östersjöregionen, en energiring kring Medelhavet, fullgoda sammanlänkningar av de nord-sydliga överföringssystemen för gas och el i centrala och sydöstra Europa, nät för offshore-vindkraft från Nordsjön, en sydlig korridor för gas och en effektiv försörjning av flytande naturgas (LNG) till Europa.

Läs hela pressmeddelandet från kommissionen.

Läs kommissionens meddelande om energipaketet (PDF - cirka 20 sidor).

Samtliga dokument om energipaketet finns här.

Bakgrund

Den första strategiska översynen utmynnade i att Europeiska rådet i mars 2007 fastställde energipolitiska mål för EU. Sedan dess har kommissionen föreslagit en rad åtgärder för att uppnå dessa mål, däribland ett paket med förslag för att ytterligare öppna EU:s energimarknad, vilket nu är nära att antas, en strategisk energiteknikplan för att främja ren energiteknik, nya åtgärder för att effektivisera konsumtionsvarors energiförbrukning och förslag till nya bindande mål för förnybar energi och utsläpp av växthusgaser.

På Europeiska rådets möte i mars 2007 uppmanades kommissionen också att lägga fram en uppdaterad strategisk energiöversyn i början av 2009. De förslag som finns i kommissionens andra strategiska energiöversyn  utgör ett svar på denna begäran.