Förslagen ger inte kunderna skydd mot oskäliga priser

Utbyggnaden bygger på att de enskilda kunderna upplever att fjärrvärmemarknadens aktörer, speciellt då allt fler företag drivs med betoning på vinst och avkastning, inte utnyttjar sin monopolställning på ett otillbörligt sätt.

Detta förutsätter i sin tur att det finns en tillsyns- och regleringsmodell som upplevs ge ett tillräckligt starkt skydd. I annat fall kommer kunderna att tveka att ansluta sig till systemet.

Skyddet mot oskälig prissättning för fjärrvärmekunderna blir inte tillräckligt starkt, med den modell som Fjärrvärmeutredningen förordar. Det konstaterar Energimyndigheten i ett remissvar till regeringen. Myndigheten är på centrala punkter kritisk till utredningens förslag och förordar att ett nytt förslag på tillsyns- och regleringsmodell tas fram.

– Det är ett allmänt intresse, såväl för kunder, fjärrvärmeföretag, och samhället, att ett regelverk utvecklas som ger ökat förtroende för fjärrvärme som företeelse och som leder till effektiva företag och transparenta marknader. Detta är en förutsättning för en fortsatt positiv utveckling av fjärrvärmen och kraftvärmen som medel i energiomställningen och för att på både kort och lång sikt uppnå energi- och miljöpolitiska mål. Fjärrvärmeutredningens förslag är i den delen otillräckliga, säger Generaldirektör Thomas Korsfeldt i en kommentar.

Energimyndigheten tillstyrker vissa grundläggande delar av Fjärrvärmeutredningens förslag. Det gäller bland annat förslagen om särredovisning, juridisk och funktionell åtskillnad samt avtalsvillkor.

I andra delar avstyrks utredningens förslag. Det gäller bland annat följande punkter:

• Redovisning av nyckeltal och benchmarking räcker inte för att ge kunderna skydd mot oskäliga priser då det handlar om en monopolmarknad, med starka inlåsningseffekter.
• Förhandlingsrätt för kund föreslås gentemot fjärrvärmeföretaget. Detta kommer dock i praktiken att innebära att små kunder får svårt att hävda sig i en förhandling, och många kommer också att dra sig för att dra igång förhandling och medling.
• Fjärrvärmenämndens kapacitet är dåligt analyserad och kommer sannolikt att vara otillräcklig. Små kunder kommer i praktiken sakna möjlighet att få sin sak prövad i den föreslagna Fjärrvärmenämnden. Nämndens rekommendationer är heller inte bindande.
• Ett nytt förslag på tillsynsmodell måste tas fram där även en tillsyn över den för kunderna så viktiga frågan om skäliga tariffnivåer regleras.

För mer information kontakta: Carola Lindberg 016-544 2066, carola.l...@energimyndigheten.se

Paul Westin 016-544 2058, paul.w...@energimyndigheten.se