En verksamhetsutövare ska ingå ett säkerhetsskyddsavtal om de har för avsikt att

  • genomföra en upphandling,
  • ingå ett avtal eller
  • inleda en samverkan eller ett samarbete med en annan aktör.

Detta gäller om aktören genom samarbetet kan få tillgång till säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter i säkerhetsskyddsklassen konfidentiell eller högre, eller annan säkerhetskänslig verksamhet av motsvarande betydelse för Sveriges säkerhet.

Om en underleverantör anlitas för att fullgöra den andra aktörens förpliktelser ska verksamhetsutövare ingå ett säkerhetsskyddsavtal med underleverantören.

Kravet gäller enbart om underleverantören genom uppdraget kan få tillgång till den säkerhetskänsliga verksamheten som omfattas av avtalet. Ett säkerhetsskyddsavtal ska ingås innan motparten kan få tillgång till den säkerhetskänsliga verksamheten.

  • Samråd och lämplighetsprövning

    Innan en verksamhetsutövare påbörjar ett förfarande som kräver säkerhetsskyddsavtal ska en särskild säkerhetsskyddsbedömning och en lämplighetsprövning genomföras. Resultatet ska dokumenteras.

    Den särskilda säkerhetsskyddsbedömningen ska bland annat identifiera vilka säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter eller vilken i övrigt säkerhetskänslig verksamhet leverantören kan komma i kontakt med genom deltagande i den säkerhetskänsliga verksamheten.

    Verksamhetsutövaren ska därefter pröva om det planerade förfarandet är lämpligt ur säkerhetsskyddssynpunkt. Om lämplighetsprövningen leder fram till bedömningen att det planerade förfarandet är olämpligt så får det inte inledas. 

    Samråd om säkerhetsskyddsavtal

    Om verksamhetsutövaren efter lämplighetsprövningen konstaterar att det planerade förfarandet inte är olämpligt ur säkerhetsskyddssynpunkt ska det planerade förfarandet under vissa omständigheter samrådas med Energimyndigheten. Om ni har flera tillsynsmyndigheter behöver ni eventuellt samråda med flera tillsynsmyndigheter.

    Samråd ska ske om den andra aktören kan få tillgång till säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter i säkerhetsskyddsklassen hemlig eller högre, eller annan säkerhetskänslig verksamhet av motsvarande betydelse för Sveriges säkerhet (konsekvensnivå 4 och 5).

    Samråd vid säkerhetsskyddsavtal (PDF)

    Underlag till samrådet

    Samrådsunderlaget ska innehålla

    • särskild säkerhetsskyddsbedömning
    • lämplighetsprövning
    • utkast säkerhetsskyddsavtal, inklusive information om motparten
    • kravställning till säkerhetsskydd i förfarandet

    Om ni inte följer förelägganden eller om Energimyndigheten bedömer att det planerade förfarande inte är lämpligt ur säkerhetsskyddssynpunkt trots att ytterligare åtgärder vidtagits, får Energimyndigheten besluta att ni inte får ingå det planerade säkerhetsskyddsavtalet (ett såkallat förbud).

  • Överlåtelse av säkerhetskänslig verksamhet

    Innan en verksamhetsutövare påbörjar ett förfarande som innefattar överlåtelse ska en särskild säkerhetsskyddsbedömning och en lämplighetsprövning genomföras. Resultatet ska dokumenteras.

    En särskild säkerhetsskyddsbedömning och lämplighetsprövning samt samråda med tillsynsmyndigheten ska göras i det fall ni avser att överlåta

    • hela eller någon del av den säkerhetskänsliga verksamheten
    • egendom som har betydelse för Sveriges säkerhet eller ett för Sverige förpliktande internationellt åtagande om säkerhetsskydd.

    Detta gäller inte överlåtelser av fast egendom eller aktier i publika aktiebolag.

    Inför en överlåtelse av säkerhetskänslig verksamhet

    I den särskilda säkerhetsskyddsbedömningen ska ni identifiera vilka säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter eller vilken i övrigt säkerhetskänslig verksamhet som den tilltänkta förvärvaren kan få tillgång till och som kräver säkerhetsskydd.

    I lämplighetsbedömningen ska ni pröva om överlåtelsen är lämplig ur säkerhetsskyddssynpunkt. En grundläggande fråga som behöver analyseras är om förvärvaren kan antas företräda främmande makts intressen eller andra antagonistiska intressen.

    Samråd inför överlåtelse av säkerhetskänslig verksamhet

    Om ni efter lämplighetsprövningen kan konstatera att det planerade förfarandet inte är olämpligt ur säkerhets-skyddssynpunkt ska ni samråda med Energimyndigheten.

    Innan samrådet inleds ska ni veta vilken eller vilka förvärvare som kan tänkas bli aktuella. Om ni har flera tillsynsmyndigheter behöver ni eventuellt samråda med flera tillsynsmyndigheter.

    Samråd vid överlåtelse av säkerhetskänslig (PDF)

    Underlag till samrådet

    Samrådsunderlaget ska innehålla

    • särskild säkerhetsskyddsbedömning
    • lämplighetsprövning
    • säkerhetsskyddsanalys
    • information om förvärvaren

    När ni har lämnat in samrådsunderlaget gör Energimyndigheten en bedömning av om överlåtelsen är lämplig ur säkerhetsskyddsynpunkt. Ni kan i vissa fall behöva komplettera underlaget.

    Om det inte är uppenbart obehövligt kommer Energimyndigheten att ge Säkerhetspolisen möjlighet att yttra sig innan vi avslutar samrådsärenden.

    Energimyndigheten får förelägga verksamhetsutövare att vidta åtgärder för att fullgöra skyldigheterna enligt säkerhetsskyddslagstiftningen. Om ni inte följer ett föreläggande eller om en överlåtelse är olämplig ur säkerhetsskyddsynpunkt, även om ytterligare åtgärder vidtas, får Energimyndigheten besluta att överlåtelsen inte får genomföras (förbud). En överlåtelse som genomförs i strid med ett förbud är ogiltig.