EU ETS2
Från och med 2027 ska reglerade enheter rapportera sina utsläpp i unionsregistret som del av ETS2. Det betyder att dessa aktörer måste öppna ett depåkonto för reglerade enheter genom att skicka in en ansökan till Energimyndigheten från och med 30 juni 2026.
Reglerade enheter är aktörer som frigör bränsle för konsumtion på marknaden. Detta betyder att det i de flesta fall inte är slutkonsumenterna som är rapporteringsskyldiga inom ETS2.
Inte alla utsläpp i EU inkluderas i EU ETS eller ETS2. Vissa sektorer är gemensamma inom EU och andra har medlemsstaterna själva valt att inkludera.
För Sverige inkluderas följande i ETS2:
- Vägtransporter
- Energiindustrin
- Byggnader
- Tillverknings- och byggindustrin
- Kommersiella/offentliga lokaler
- Fiske-, jord-, skogs- och vattenbruk
- Järnvägstransporter
- Inrikes sjöfart (enbart fritidsfartyg)
- Hamnar och flygplatser (arbetsmaskiner)
Den verksamhet och de bränslen som omfattas av ETS2 regleras i lagen (2020:1173) och förordningen (2020:1180) om vissa utsläpp av växthusgaser.
Införandet av ETS2 kommer att ske i steg, som börjar med att de tillståndspliktiga aktörerna rapporterar sina utsläpp till Naturvårdsverket för att EU-kommissionen ska kunna fastställa ett utsläppstak till 2027. Från 2027 ska aktörerna utöver att rapportera till Naturvårdverket även rapportera sina utsläpp i unionsregistret. Från 2028 kommer aktörerna även vara skyldiga att överlämna utsläppsrätter motsvarande föregående års rapporterade utsläpp. För detta krävs att aktören öppnat ett depåkonto för reglerade enheter i unionsregistret. Den 1 januari 2027 släpps utsläppsrätterna för reglerade enheter/ETS2 på marknaden och går därmed enbart att köpa från och med då.
ETS2 är ett separat handelssystem från det befintliga utsläppshandelssystemet, EU ETS (ETS1). ETS2 har därmed ett separat utsläppstak och egna utsläppsrätter. Utsläppsrätterna för ETS2 benämns som utsläppsrätter för reglerade enheter. Verksamhetsutövare inom ETS2 kan inte använda allmänna utsläppsrätter för EU ETS för att fullfölja sina skyldigheter för överlämnandet. Likaså kommer verksamhetsutövare inom EU ETS inte att kunna inneha utsläppsrätter för reglerade enheter på sina konton i unionsregistret.
Tidslinje för implementering av ETS2
2024: Ansökan om tillstånd för tillståndspliktiga aktörer hos Naturvårdverket. Övervakning av utsläpp inleds.
2025: Senast den 30 april ska rapportering av utsläpp för 2024 lämnas till Naturvårdsverket. Ej krav på verifierade utsläppsrapporter.
2026: Senast den 30 april ska en verifierad utsläppsrapport för 2025 lämnas till Naturvårdsverket. Ansökan om att öppna konto i unionsregistret till Energimyndigheten kan göras från och med den 30 juni.
2027: Senast den 30 april ska en verifierad utsläppsrapport för 2026 lämnas till Naturvårdsverket och utsläppen ska noteras i unionsregistret senast den 30 april. Den 1 januari startar auktioneringen för reglerade enheter.
2028: Senast den 30 april ska en verifierad utsläppsrapport för 2027 lämnas till Naturvårdsverket och utsläppen ska noteras i unionsregistret senast den 30 april. Överlämnade av utsläppsrätter motsvarande 2027 års utsläpp ska ske i unionsregistret senast den 31 maj.
ETS2: buildings, road transport and additional sectors (på engelska, europa.eu)
