Informationskällor och hantering av uppgifter

Information i unionsregistret om kontons ombud, kontosaldon och information om transaktioner publiceras enbart på kontotypsnivå då detaljerad information är konfidentiell enligt EU-lagstiftning samt den svenska Offentlighets- och sekretesslagen.

Artikel 80.1 i Registerförordningen 2019/1122:

All information i unionsregistret, inbegripet information om kontosaldon, genomförda transaktioner, den unika enhetskoden för utsläppsrätter som finns där eller som berörs av en transaktion, ska vara sekretessbelagd, såvida inget annat krävs enligt unionslagstiftningen eller proportionerliga bestämmelser i nationell lagstiftning som tjänar ett legitimt syfte som är förenligt med denna förordning.

 31 kap. 11 § i Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400):

Sekretess gäller i verksamhet som avser förande av det unionsregister för utsläppsrätter som avses i lagen (2020:1173) om vissa utsläpp av växthusgaser för uppgift som lämnar eller bidrar till upplysning om ställningen på ett konto i registret, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att kontoinnehavaren lider skada. Lag (2020:1179).

Lagar och referenser

Unionsregistret sparar data om:

• Konton för medlemsstaterna i EU, företag och fysiska personer som har åtaganden eller innehar utsläppsrätter.
• Transaktioner med enheter till och från kontona i registret. Det finns olika typer av transaktioner: utfärdande av utsläppsrätter, gratis tilldelning, auktionering, transaktioner mellan konton, överlämnande och borttagning av enheter. Unionsregistret lagrar även data om transaktioner för de nationella registren under Kyotoprotokollet.
• Nationella tilldelningstabeller som anger utsläppsrätter som gratis tilldelas anläggningar och luftfartygsoperatörer.
• Verifierade utsläpp och överlämnade utsläppsrätter från alla verksamhetsutövare som omfattas av EU:s handelssystem.

Samtliga nationella register inom EU är identiska beträffande funktionalitet, drift, underhåll och grundläggande krav på säkerhet. Funktionerna regleras i en särskild registerförordning.

Enligt Registerförordningen ska Kommissionen se till att unionsregistret lagrar uppgifter om samtliga processer, förteckningsuppgifter och kontoinnehavare under fem år efter det att ett konto har avslutats. Personuppgifter för användare i registret anonymiseras fem år efter att en användare har fått sin behörighet till registret återkallad.

Unionsregistret innehåller också Sveriges nationella register under Kyotoprotokollet där det nationella åtagandet följs upp. Från och med 2013 innehåller unionsregistret även registret för redovisning av utsläpp enligt ansvarsfördelningsbeslutet (406/2009/EG).

I registret noteras enbart avslutade transaktioner mellan två parter. Företagen administrerar själva sina utsläppsrätter och vid en försäljning är det säljaren som överför utsläppsrätter från sitt konto till köparens konto. Kontrakt eller priser registreras aldrig i unionsregistret.

Kontroller

Det görs kontroller som säkerställer att alla transaktioner från ett konto till ett annat stämmer överens med handelssystemets regler. Varje dag kontrolleras all data i unionsregistret för att säkerställa konsekvens och integritet. Processen kallas för reconciliation. Eventuella inkonsekvenser rapporteras omedelbart och konton eller enheter som berörs kan blockeras till dess att inkonsekvensen är utredd.

Energimyndigheten är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som görs i vår verksamhet. Detta innebär en skyldighet att följa dataskyddsförordningens bestämmelser. Vi behandlar personuppgifter för olika ändamål. Det är vanligt förekommande att olika typer av kontaktuppgifter behövs för att myndigheten ska kunna fullgöra sina uppdrag.

Energimyndigheten i sin roll som nationell administratör efterfrågar bland annat så kallade personuppgifter som rör privatpersoner. Personuppgifter definieras i dataskyddsförordningen som:

"varje upplysning som avser en identifierad eller identifierbar fysisk person (nedan kallad en registrerad), varvid en identifierbar fysisk person är en person som direkt eller indirekt kan identifieras särskilt med hänvisning till en identifierare som ett namn, ett identifikationsnummer, en lokaliseringsuppgift eller onlineidentifikatorer eller en eller flera faktorer som är specifika för den fysiska personens fysiska, fysiologiska, genetiska, psykiska, ekonomiska, kulturella eller sociala identitet"

Så behandlar Energimyndigheten personuppgifter

Anonymisering av en användares personuppgifter i unionsregistret sker fem år efter att användaren (ombudet) har fått sin behörighet återkallad. Behörigheten för en användare kan beslutas att återkallas av användaren själv, av ett annat ombud som företräder samma kontoinnehavare, av firmatecknare, eller av Energimyndigheten i sin roll som nationell administratör.

För att återkalla en användares behörighet och makulera eventuell fullmakt, kontakta oss via e-post: euets@energimyndigheten.se.

Guide för hantering av behörigt ombud på befintligt konto (pdf)

Enligt EU:s förordning 2019/1122 kan den nationella administratören begära uppgifter från behörig myndighet som ansvarar för belastningsregistret. I Sverige är det Polismyndigheten som ansvarar för belastningsregisterutdragen.

Energimyndigheten kan enligt 16 g § förordningen (1999:1134) om belastningsregister begära ut belastningsregisterutdrag från Polismyndigheten.

Ändamålet för att begära utdrag från belastningsregistret är om Energimyndigheten avser att registrera eller har registrerat en person som kontoinnehavare eller ombud i unionsregistret som avses i 19 § lagen (2020:1173) om vissa utsläpp av växthusgaser och, om ärendet gäller en juridisk person, firmatecknare för denna. 

Vilka omfattas av kravet om belastningsregisterutdrag?

Energimyndigheten inhämtar belastningsregisterutdrag i följande fall:

• Vid öppnande av ett handelskonto i unionsregistret hämtar Energimyndigheten belastningsregisterutdrag på firmatecknare/firmatecknarna för kontoinnehavaren.
• Vid ansökan om att bli nytt ombud. Detta gäller oavsett kontotyp
• Vid uppdatering av dokumentation för kontoinnehavaren eller ombudet. 
  Granskning av dokumentation

Hur går det till?

Energimyndigheten skickar en begäran till Polismyndigheten om belastningsregisterutdrag. Belastningsregisterutdrag makuleras efter att kontot har öppnats eller i samband med en uppdatering av dokumentation i enlighet med registerförordningen 2019/1122.

Vilka brott lämnas ut i belastningsregisterutdraget?

De brott som lämnas ut i belastningsregisterutdraget enligt 16 g § förordning (1999:1134) om belastningsregister är följande:

1. 8–11, 14 eller 15 kap. brottsbalken,
2. skattebrottslagen (1971:69),
3. lagen (2014:307) om straff för penningtvättbrott,
4. lagen (2016:1307) om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden,
5. lagen (2020:1173) om vissa utsläpp av växthusgaser, eller
6. terroristbrottslagen (2022:666) eller motsvarande äldre lag.

Om påföljden även avser något annat brott än de som anges i lagens andra stycke (16a), ska också uppgifter om det brottet lämnas ut. De belastningsregisterutdrag som Energimyndigheten begär ut kommer efter granskning att makuleras enligt 16 g § i förordningen (1999:1134) om belastningsregister.

Förordning (1999:1134) om belastningsregister (riksdagen.se)

Statistik och uppföljning av rapporterade utsläpp

Naturvårdsverket sammanställer årligen preliminär statistik för utsläpp. Sammanställningen publiceras på myndighetens webbplats. I samband med publicering skickas även ett pressmeddelande ut. Publicerad information är på anläggningsnivå men information fördelas även per bransch och med möjlighet till att filtrera på geografiska områden (kommuner och län). Även utsläpp per flygoperatör och rederi publiceras. 

Statistik och uppföljning (naturvardsverket.se)

Unionsregistrets publika webbplatser

På unionsregistrets publika webbplats publiceras kontinuerligt uppdaterad information och statistik om deltagare i EU:s utsläppshandelssystem.

Union Registry (europa.eu) 

Här kan du hitta uppgifter om transaktionshistorik, den fria tilldelningen, verifierade utsläpp, fullgörandestatus och annat. Vilken information som är publik regleras i registerförordningen.

Energimyndighetens webbplats

På Energimyndighetens webbplats hittar du nyheter om förändringar som rör utsläppshandel. Det kan exempelvis vara information om ny lagstiftning eller registrets helgdagar för kommande år.

Nyheter om utsläppshandel och unionsregistret

Europeiska kommissionen

På Europeiska kommissionens webbplats om utsläppshandel samlas en stor mängd information om nyheter, lagstiftning, rapporter, statistik och annat som rör utsläppshandel.

European Commission (europa.eu) 

Naturvårdsverket

Naturvårdsverkets webbplats innehåller viktig information främst för dig som är verksamhetsutövare inom EU:s utsläppshandelssystem. Naturvårdsverket sammanställer också statistik över rapporterade utsläpp inom systemet för handel med utsläppsrätter. 

Utsläppshandel (naturvardsverket.se)

Allmän information enligt beslut under Kyotoprotokollet

Uppgifter ur det svenska registret publiceras i enlighet med bestämmelser i registerförordningen och beslut 13/CMP.1 av parterna till Kyotoprotokollet.

Mejlutskick

Energimyndigheten gör löpande informationsutskick till verksamhetsutövare i unionsregistret via mejl. Mejladresserna vi använder är euets@energimyndigheten.se eller energimyndigheten@idr.idrelay.com.

Automatiska utskick via mejl sker även vid aktivitet i unionsregistret och kommer då från följande adress: CLIMA-EU-ETS-REGISTRY-PROD@ec.europa.eu