Frågor och svar om biogasstödet
Här hittar du vanliga frågor och svar om produktionsstödet för biogas. Hittar du inte svaret på din fråga? Kontakta oss!
Stöd för produktion av biogas är uppdelat i tre huvuddelar:
- Det startar i november/december, med en ansökan om stöd för nästkommande år. I ansökan uppskattar aktören intäkter, kostnader och produktionsvolym för nästkommande år.
- I början av året gör Energimyndigheten en förskottsutbetalning baserat på den sökandes uppskattade volym och aktuellt premiebelopp i förordningen.
- Under våren är det dags för den sökande att återrapportera utfallet för föregående år. Beroende på utfallet kan den sökande bli återbetalningsskyldig. I samband med återrapporteringen gör Energimyndigheten en överkompensationsberäkning.
Ansökan
Hur ansöker man om stöd?
- Använd e-tjänsten ”Biogasstöd” på Mina sidor för att skriva din ansökan.
Mina sidor - Börja med att ansöka om behörighet att få företräda företaget som producerar biogasen. Här bifogas eventuell fullmakt. Ansök om behörighet i god tid, eftersom det kan ta ett par dagar att få behörigheten.
- När behörigheten till e-tjänsten är godkänd, tillgängliggörs ansökan ”Ansökan om stöd till produktion av biogas”. Ansökan ska fyllas i och skickas in.
Ansök om behörighet för att söka stödet
För att kunna använda e-tjänsten måste du först ansöka om behörighet. Om du inte är behörig att teckna avtal åt den organisation du företräder måste du bifoga en fullmakt med din ansökan.
Företrädare för en kommun, stiftelse eller liknande
Om du som undertecknar fullmakten företräder ett universitet, högskola
kommun, stiftelse eller liknande, ska du bifoga handlingar som styrker att du är behörig företrädare (t.ex. styrelseprotokoll eller delegationsordning). En generell delegationsordning kan även behöva kompletteras med dokument som visar din roll i organisationen, t.ex. ett anställningsbevis.
Enkelt bolag
Samtliga bolagsmän i enkla bolaget ska underteckna fullmakten samt bifoga handlingar som styrker vilka bolagsmän som samverkar i det enkla bolaget (till exempel registreringsbevis).
Vem kan söka produktionsstöd för biogas?
Stödet riktar sig till företag eller ekonomiska verksamheter som producerar
biogas från stallgödsel och/eller producerar biogas som uppgraderas till biometan
i gas- eller vätskeform. Uppgraderad gas måste ha en sådan kvalitet som krävs
för inmatning på ett distributionsnät för metan. Biogasen kan uppgraderas och
förvätskas i egen regi eller av ett annat företag. Stödet riktar sig till produktion av
biogas i Sverige.
Endast rågasproducenten kan söka stöd. Detta gäller även uppgraderings- /förvätskningspremien, även om detta utförs av något annat företag. Om rågasproducenten inte uppgraderar/förvätskar i egen regi, måste denne redovisa och styrka uppgraderingen/förvätskningen med lämpliga underlag och återrapportera det verkliga utfallet senare i återrapporteringen. Oriktiga uppgifter är grund för återkrav.
Observera! Om rågasen tillverkas av stallgödsel krävs ingen mer förädling av gasen (det vill säga uppgradering eller förvätsning) för att kunna söka stöd för gödselgas.
Hur stort stöd kan man få?
Stöd lämnas enligt förordning (2022:225) om statligt stöd till produktion av viss biogas (stödförordningen) samt EU:s allmänna gruppundantagsförordning (GBER):
Enligt 5 § i stödförordningen får stöd lämnas för produktion av biogas som:
- uppgraderas till biometan, med högst 30 öre per kilowattimme producerad biogas (uppgraderingspremien), eller
- uppgraderas till biometan och sedan omvandlas till vätskeform, med högst 45 öre per kilowattimme producerad biogas (uppgraderings- och förvätskningspremien).
Stöd får också lämnas för produktion av biogas för den andel som kan antas vara producerad av stallgödsel, med högst 40 öre per kilowattimme producerad biogas (gödselgaspremien).
För gödselgas som uppgraderas eller uppgraderas och förvätskas, får stöd lämnas för båda eller alla tre premierna, dvs. med högst 70 öre per kWh eller högst 85 öre per kWh.
Enligt GBER gäller dock att ett projekt över tid som mest får motta sammanlagt 30 miljoner euro (det så kallade tröskelvärdet). Ett företag kan dock ha flera projekt. Vad som avses med projekt, se nästa fråga.
Vad är ett projekt?
Vad som utgör ett projekt är inte närmare definierat i GBER, men EU-kommissionen har betonat att frågan om avgränsningen av ett projekt i förhållande till ett annat får avgöras med utgångspunkt i såväl syftet med projektet som dess specifika ekonomiska, administrativa och tekniska omständigheter.
Enligt Energimyndigheten är särskilt följande omständigheter relevanta i detta sammanhang.
- Stödet syftar till att stötta produktion, uppgradering och förvätskning av svensk biogas.
- Stödet söks av rågasproducenten, oavsett om denne uppgraderar eller förvätskar i egen regi.
- Stöd kan inte ges enbart för förvätskning.
- Förvätskning av biogas innebär, i sig, inte någon ytterligare produktion av biogas utan enbart att biogasen omvandlas från gasform till flytande form.
Mot den bakgrunden bör, enligt Energimyndigheten, ett projekt inom ramen för produktionsstödet förstås som produktion av biogas som uppgraderas till CBG eller uppgraderas och förvätskas till LBG, i linje med logiken i stödförordningen.
Rent praktiskt innebär detta att ett projekt ofta är detsamma som biogasanläggningen. Om en aktör bygger en ny produktionslina med rötkammare och uppgraderings- (och eventuellt förvätsknings) anläggning på samma plats innebär detta dock att det är fråga om ett nytt projekt med ett eget tröskelvärde, precis som om anläggningen byggts på en annan ort. Detta gäller även om projekten ligger på samma fastighet och faller under samma miljötillstånd.
Projektbegreppet motsvarar inte heller biogasanläggningen i de fall uppgraderingen och/eller förvätskningen utförs av någon annan än rågasproducenten, eftersom ”projektet” alltid tillhör rågasproducenten som formell stödmottagare. Om en förvätskningsanläggning, exempelvis via ett gasnät, tar emot och förvätskar CBG från flera aktörer, kommer förvätskningsanläggningen med andra ord vara en del av flera rågasproducenters ”projekt” avseende produktion av biogas som uppgraderas och förvätskas till LBG. Detta betyder enligt Energimyndigheten också att en förvätskningsanläggning, i sig, inte kan utgöra ett eget projekt med sitt eget tröskelvärde.
Vilka stöd ska kumuleras mot maxbeloppet 30 miljoner euro?
Enligt artikel 8 i GBER ska alla stöd som avser samma stödberättigande kostnader kumuleras mot maxbeloppet 30 miljoner euro.
Allt produktionsstöd som mottagits enligt nuvarande förordning samt det tillfälliga uppgraderingsstödet som fanns mellan 2018–2021 och gödselgasstödet, (båda stöden har tidigare betalats ut av Jordbruksverket), avser samma stödberättigande kostnader och behöver därför kumuleras mot maxbeloppet 30 miljoner euro för samma projekt.
Däremot bedömer Energimyndigheten att investeringsstöd från Klimatklivet inte avser samma stödberättigande kostnader.
Hur ser reglerna för avskrivning ut?
Avskrivningsreglerna följer god redovisningssed.
Kan man få stöd för produktion av biogas från avloppsslam?
Ja, man kan få stöd för biogas som produceras från avloppsslam och uppgraderas och/eller förvätskas.
Kan man få stöd för produktion av biogas från vallgröda?
Det går att få stöd för biogas som produceras från vallgröda, då vallgröda ingår i kategorin cellulosa från icke-livsmedel, som finns angivet i bilaga IX i Förnybartdirektivet.
Kan man få stöd om vätgas tillförs i processen?
Myndigheten kan inte ge något generellt svar på denna fråga. Frågan kommer att hanteras från fall till fall. Vid frågor kontakta oss för mer information i det specifika ärendet.
Vilka kostnader ska man räkna med?
Produktionskostnaderna som ska redovisas avser de kostnader som berör produktionen av biogas. Det kan till exempel vara kostnader för råvaror, transporter, personalkostnader, kapitalkostnader för anläggningen, drift och underhåll och uppgraderingskostnader. Även andra kostnader som är nödvändiga för produktionen kan omfattas. Däremot omfattas inte OH-kostnader som är allmänna för ett företag.
Ange stödberättigande kostnader per kostnadsslag som står i ansökan.
För att en kostnad ska vara stödberättigande gäller som huvudregel dessa allmänna krav:
- Kostnaden ska vara skälig och ska kunna kopplas till den tidsperioden ansökan avser.
- Kostnaden ska vara faktisk och reviderbar. En stödmottagare kan till exempel inte få stöd för arbete som utförs utan lön, eller ränta på eget investerat belopp.
- Kostnaden ska vara fastställd i enlighet med god redovisningssed.
- Kostnaden ska tas upp på relevant kostnadspost i ansökan.
Hur långt i produktionsprocessen ska kostnaders inkluderas?
Kostnader för tryckhöjning och flakfyllning i direkt anslutning till uppgraderingsanläggningen inkluderas. Dock inte kostnader för transport till kund, drift av tankställen eller mottagning hos kund.
Hur ska kapitalkostnaden beräknas?
I kapitalkostnader ingår kostnader som specifikt går att härleda till hanteringen av biogas. I denna post ska eventuella investeringsstöd vara periodiserade och inräknade.
Kostnaderna ska anges enligt god redovisningssed.
Krävs det att biogasproduktionen är lokaliserad i Sverige för att kunna få produktionsstöd?
Utifrån syftet med stödet måste produktionen av biogasen (rågasen) ske i Sverige för att kunna motta stöd.
När krävs hållbarhetsbesked?
Som huvudregel krävs hållbarhetsbesked för biogas som uppgraderas och förvätskas. Om anläggningen använder biogas för produktion av el, värme och/eller kyla under 2 MW behövs dock inte hållbarhetsbesked.
Tillämpas massbalansprincipen vid transport i rörledning till förvätskningsanläggning?
Ja, någon skillnad görs inte för om transport till förvätskningsanläggning sker genom samdistribution i rörledning eller på exempelvis lastbil. Principen om massbalans gäller och Energimyndigheten kommer begära in samma typ av uppgifter från den sökande oavsett distributionssätt.
Vad gäller om anläggningen byter ägare under året?
Energimyndigheten prövar om den verksamhet som söker stöd uppfyller förutsättningarna för att beviljas stöd. Om verksamheten under året sen byter ägare genom en aktieöverlåtelse, kvarstår verksamheten, inklusive med dess rättigheter till stödet och förenade skyldigheter kopplat till bland annat återrapportering.
Om bolagets tillgångar säljs genom en så kallad inkråmsöverlåtelse övergår däremot enbart tillgångarna och inte själva bolaget. Anläggningen kommer därmed innehas av ett annat bolag än det som mottagit stödet. Huruvida stödet följer med vid en inkråmsöverlåtelse beror på hur överlåtelsen i det enskilda fallet ser ut.
Om anläggningen/biogasverksamheten i sin helhet säljs och ämnar fortsätta i oförändrad form, om än i ett annat företags namn, bör stödet och medföljande skyldigheter enligt Energimyndigheten dock följa med. I ett sådant fall är det viktigt att det övertagande bolaget meddelar Energimyndigheten om överlåtelsen så snart som möjligt, dock senast inför återrapporteringen av stödet.
För enskild firma gäller andra regler. När stödet betalas ut till en privatperson (enskild firma), ansvarar samma person för att för att fullgöra samtliga åtaganden kopplade till stödet, inklusive slutrapportering och eventuell återbetalning. Om personen som fått stödet avlider, ska processen hanteras av dödsboet. Dödsboet inträder därmed i den avlidnes ställe och ansvarar för att fullgöra samtliga åtaganden kopplade till stödet, inklusive slutrapportering och eventuell återbetalning.
Förskottsutbetalning
När betalas stödet ut?
Förskottsutbetalningen planeras att göras under februari - mars.
Förskottsutbetalning baseras på den sökandes uppskattade volym och aktuellt premiebelopp i förordningen.
Återrapportering
När ska man eventuellt betala tillbaka stödet som avser 2025?
Energimyndigheten fattar beslut om återkrav efter återrapportering. För stöd som avser 2025 kommer återrapporteringen att ske 7 april - 7 maj.
Finns det risk för överkompensation för år 2025?
Energimyndigheten har i dagsläget inte möjlighet att lämna förhandsbesked om överkompensation föreligger för 2025, då överkompensationsberäkningen görs efter de sökandes återrapportering av det faktiska utfallet och marknadspriset. Överkompensationsberäkningen kommer göras per anläggningskategori.
Vad kommer kontrolleras vid återrapporteringen?
Vid återrapportering ska utfallet av den faktiska mängden producerad biogas under stödperioden redovisas. Utfallet av kostnader och intäkter för den producerade mängden biogas för perioden ska också redovisas. Om uppgraderingen/förvätskningen inte görs i egen regi av stödmottagaren, kommer avtal med den aktör som uppgraderar/förvätskar att begäras in.
Eventuella statligt finansiella investeringsstöd som anläggningen har fått ska dras av från kapitalkostnaden för den period som stödet avser.
Måste man betala ränta vid återkrav?
Det är Energimyndigheten som fattar beslut om återkrav efter återrapportering. Om återkrav avser lägre produktion utgår ränta endast vid försen återbetalning. Om återkrav avser överkompensation ska ränta däremot betalas från utbetalningsdagen av stödet, för den del av stödet som anses utgöra överkompensering i enlighet med lagen (2013:388) om tillämpningen av Europeiska unionens statsstödsregler.
Vilken dokumentation behövs för att styrka producerad mängd biogas från stallgödsel?
Energimyndigheten behöver underlag från stödmottagaren som styrker producerad mängd biogas från stallgödsel (gödselgasstöd). Underlag kan till exempel komma från gasmätare, vågsedlar, fakturaunderlag eller liknande.
Vilken dokumentation behövs för att styrka uppgradering och förvätskning?
Energimyndigheten behöver underlag från stödmottagaren som styrker producerad mängd biogas som uppgraderats- och eller förvätskats. Underlag kan till exempel komma från gasmätare, vågsedlar, fakturaunderlag eller liknande.
Vilken anläggningskategori ska man välja?
Nytt för återrapporteringen för 2024 är att den som återrapporterar i återrapporteringsformuläret ska ange vilken kategori anläggningen tillhör utifrån nedan listade val:
- Gårdsanläggningar (sökt endast gödselgaspremien)
- Anläggningar som ansökt om gödselgas och uppgradering
- Avloppsreningsverk (sökt endast uppgraderingspremien)
- Anläggningar som ansökt om uppgradering av biogas (sökt endast uppgraderingspremien)
- Anläggningar som ansökt om uppgradering och förvätskning
- Anläggningar som ansökt om alla tre premier
Kategoriseringen kommer att användas vid överkompensationsberäkningen. Överkompensationsberäkningen kommer göras per anläggningskategori.