Arbetssätt och utformning

För att arbetet med energiplanering ska vara framgångsrikt och planen utgöra ett så bra kunskaps- och planeringsunderlag som möjligt behöver flera kompetenser finnas med i arbetet. Förutom energistrategisk kompetens är kunskap inom samhällsplanering, miljö och klimat, miljötillsyn, näringslivsutveckling, trafikplanering och hållbart resande, totalförsvar, beteendeförändringar, kommunikation och teknisk infrastruktur viktiga aspekter.

Ett bra sätt att bygga upp kunskap är att hålla workshops med berörda förvaltningar och bolag. Det skapar delaktighet och bidrar till lärande genom hela processen.

Energiplanen ska vara ett tydligt underlag för kommunens energiförsörjning och vara integrerad med översiktsplaneringen. Det viktiga är inte vad dokumentet kallas eller hur det ser ut, utan att det uppfyller kraven i lagen om kommunal energiplanering.

Lagen om kommunal energiplanering

En renodlad energiplan är att föredra eftersom det ger ett tydligt fokus på energiförsörjning, ger möjlighet till fördjupning samt gör det lättare att följa upp resultat. Den säkerställer också att alla delar av energisystemet behandlas - till exempel beredskap, distribution, framtida utveckling och elektrifieringens möjligheter.

Om energiplanen är del av en kombinerad plan eller strategi för energi- och klimatfrågor behöver kommunen vara uppmärksam på att planeringen inte förlorar fokus på kärnan i energiplanering: att säkerställa en trygg och tillräcklig energiförsörjning.

Om energiplanen istället tas fram som ett tematiskt tillägg om energi till översiktsplanen, finns fördelen att energifrågorna får en tydligare koppling till den fysiska planeringen. 

Energiplanen bör innehålla en nulägesanalys som ger en samlad bild av hela den geografiska kommunens energisystem. Analysen bör beskriva energiproduktion, överföringskapacitet, energianvändning i olika sektorer samt sårbarheter i systemet. Analysen bör särskilt belysa det lokala och regionala sammanhanget som påverkar kommunen samt behovet hos samhällsviktig verksamhet, näringsliv och kopplingen till fysisk planering.

Planen bör vidare omfatta framtida energibehov genom undersökande scenarier. En lämplig planeringshorisont är 20 år. De kan visa hur behovet kan förändras över tid, till exempel vid befolkningstillväxt, elektrifiering och nya etableringar. Analysen bör resultera i ett fåtal tydliga framtidsbilder för energisystemet. Planen bör även redovisa viktiga målkonflikter, exempelvis mellan energiproduktion och andra markintressen, och en analys av hur energisystemet behöver utvecklas för att möta såväl totalförsvarets behov som behov från önskad samhällsutveckling.  

Energiplanen bör också klargöra kommunens mål, strategier och ställningstaganden för energisystemet. Den ska tydligt ange hur kommunen ska säkerställa en trygg, tillräcklig och hållbar energiförsörjning. Planen ska också redovisa kommunens prioriteringar, till exempel utbyggnad av elinfrastruktur, lokalisering av anläggningar och samverkan med andra aktörer.

För att energiplanen ska bidra till en hållbar energiomställning och trygg energiförsörjning rekommenderar vi att energiplanen även innehåller åtgärder och en handlingsplan för att nå uppsatta mål. När kommunen tar fram eller reviderar en energiplan kan det krävas en strategisk miljöbedömning, vilken i så fall ska inkluderas i dokumentet.

Ni har möjlighet att använda vår mall för att underlätta arbetet med att ta fram en energiplan. Det kan också vara värdefullt att se hur andra kommuner har utformat sina energiplaner.

Mall för energiplanering

Om kommunen har en befintlig energiplan är det bra att börja med att identifiera vad som saknas eller behöver utvecklas. Kommunen kanske även har en äldre vindbruksplan som behöver ses över. Den pågående samhällsomställningen med ökad elektrifiering och högre krav på energiberedskap samt teknikutveckling innebär ofta att befintliga planer behöver kompletteras.

I den här vägledningen finns en mall som kan användas för att bedöma om energiplanen täcker de viktigaste delarna.

Eftersom energiförsörjningen är en viktig del av totalförsvaret, innehåller den information som måste skyddas på ett eller annat sätt. Det är upp till respektive kommun att bedöma skyddsvärdet av den information som samlas in, hanteras och publiceras i arbetet med energiplanen och säkerställa att informationen hanteras på rätt sätt.

På våra sidor om säkerhetsskydd hittar ni mer information om vad säkerhetsskydd är och vilka uppgifter som behöver skyddas.

Säkerhetsskydd