Kommunens roll i energiomställningen

Kommunens vision om det framtida samhället är en central utgångspunkt för energiplaneringen. Visionen och målbilden är politikens ansvar. Kommunens energiplaneringsprocess kan stödja och konkretisera vad som behöver finnas på plats för att förverkliga visionen.

En tydlig framtidsbild gör det lättare att avgöra vilka åtgärder som behöver genomföras lokalt och att förstå hur dessa hänger ihop med regionala och nationella förutsättningar och beroenden. Den gör det också möjligt att föra ett samtal med invånarna om varför förändringar krävs. Visionen behöver även beskriva konsekvenserna av att inte agera, till exempel vilka möjligheter som går förlorade om energisystemet inte förändras i tid.

Kommunen kan använda samhällsplaneringens verktyg för att möjliggöra för ny elproduktion och eldistribution. Det gäller särskilt översiktsplaner och detaljplaner, eftersom ett kraftigt utbyggt elsystem kommer innebära en förändrad mark- och vattenanvändning. Genom översiktsplanen kan kommunen slå fast hur det allmänna intresset och behovet av en tillräcklig, robust och hållbar energiförsörjning ska tillgodoses.

För att samordna frågor som rör energiomställningen kan kommunen med fördel också använda och integrera energiplaneringen i befintliga samverkansforum inom samhällsplaneringen. Ett strategiskt samhällsplaneringsarbete kan dessutom bidra till ett mer resurseffektivt samhälle.

Energiomställningen berör hela samhället. Kommunen kan vara en samlande kraft och hjälpa till värdet av och varför, elektrifieringen och energiomställningen behövs i ett lokalt, regionalt och nationellt perspektiv.

Arbetet kräver tydliga roller, tydligt ledarskap och nära samverkan – både internt och med andra kommuner, länsstyrelsen, regionen, myndigheter, energibolag och näringslivet. Kommunen behöver både beskriva sina egna lokala behov och bidra konstruktivt till helheten där kommunen har rådighet.

Kommunen har ett geografiskt samordningsansvar för att trygga energiförsörjningen. Det är en viktig del av totalförsvaret. Kommunen ska därför samverka med aktörer som bedriver samhällsviktig verksamhet – både i vardagen och i krissituationer. Vilka aktörer som bör samverka varierar mellan kommuner. Kommunens risk- och sårbarhetsanalys är ett viktigt verktyg för att identifiera dessa aktörer.

Risk- och sårbarhetsanalyser

Eftersom stora delar av energiförsörjningen ägs och drivs av privata aktörer är det här som en stor del av beredskapen behöver finnas. Kommunen behöver därför föra en aktiv dialog för att stötta dessa aktörer i sitt beredskapsarbete. Dialogen ger en bättre bild av energiberedskapen i kommunen och visar vilka insatser som är nödvändiga, till exempel informationsinsatser, nätverk eller riktade stöd. Här är det viktigt att energiplaneringen växelverkar med kommunens beredskaps- och näringslivsarbete för att belysa sambanden och fånga helheten.