Tidigare avslut av elcertifikatsystemet

I december 2024 fick Energimyndigheten i uppdrag att analysera förutsättningarna för att avsluta elcertifikatsystemet före det planerade slutåret 2035.

I oktober 2025 redovisade myndigheten uppdraget till regeringen. Slutsatsen var att ett tidigare avslut är juridiskt möjligt. Energimyndigheten analyserade olika alternativ och bedömde också att ett tidigare avslut bör kombineras med någon form av kompensation till de producenter som fortfarande har rätt att tilldelas elcertifikat.

Myndigheten konstaterade även att det är möjligt att låta systemet fortsätta till 2035, men att en fortsatt drift innebär flera risker och utmaningar, däribland samhällsekonomiska.

Eftersom elcertifikatsystemet är gemensamt med Norge genomförde även Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) en motsvarande utredning och landade i en liknande bedömning.

Rapporten har remitterats och remissvaren visar ett tydligt stöd för att avsluta elcertifikatsystemet i förtid. Det finns även ett brett stöd för att ett tidigare avslut bör kombineras med kompensation till elproducenter för att hantera ekonomiska konsekvenser och bidra till fortsatt förtroende för statliga styrmedel. Remissinstanserna har dock olika uppfattningar om kompensationens omfattning. Flera remissinstanser har också betonat vikten av att aktörerna ges tillräcklig tid att förbereda sig och att information om ett avslut kommuniceras i god tid.

Rapport från Energimyndigheten: Förutsättningar för ett tidigare avslut av elcertifikatsystemet (pdf)

Rapport från NVE: Utredning av muligheten for å avslutte elsertifikatsystemet tidligere enn 2035 (pdf)

Remiss av Energimyndighetens rapport Förutsättningar för ett tidigare avslut av elcertifikatsystemet (regeringen.se)

I juni 2026 fick Energimyndigheten i uppdrag att lämna konkreta förslag på de regeländringar som krävs för att elcertifikatsystemet ska kunna avslutas redan efter 2028 istället för efter 2035. I uppdraget ingår också att föreslå hur producenter som påverkas av ett tidigare avslut ska kompenseras.

Energimyndigheten har tagit fram författningsförslag som innebär att tilldelningen av elcertifikat upphör för elproduktion som sker efter den 31 december 2028. Den sista annulleringen genomförs i april 2029 för beräkningsåret 2028.

Energimyndigheten har också föreslagit att vissa elproducenter ska kompenseras för utebliven tilldelning. För att skapa tydlighet och transparens för systemets aktörer föreslår Energimyndigheten att kompensationen regleras i en förordning om stöd.

I enlighet med uppdraget bygger kompensationsmodellen på det rekommenderade alternativet i det tidigare uppdraget. Modellen innebär att elproducenter får kompensation för den beräknade intäkt de förlorar när framtida tilldelning av elcertifikat uteblir, till följd av att systemet avslutas i förtid. Vid beräkningen av den uteblivna intäkten beaktas att producenterna har administrativa kostnader och avgifter för att delta i systemet.

Energimyndighetens preliminära beräkningar visar att kompensationen omfattar 58 elproducenter och uppgår till cirka 16,6 miljoner kronor.
Förslagen redovisades till regeringen i november 2026. Regeringen bereder nu frågan vidare.

Rapport: Förslag för att möjliggöra ett tidigare avslut av elcertifikatsystemet (ER 2026:27)